РАЗДЕЛ V. ПРОТИВОАВАРИЙНАЯ ЗАЩИТА И БЕЗОПАСНОСТЬ
ПРОВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ
Статья 25. Система противоаварийной защиты и
безопасности проведения горных работ
Система
противоаварийной защиты и безопасности проведения горных работ включает:
нормативно-правовые акты и техническую документацию по безопасности горных
работ; технические и организационные мероприятия по предотвращению аварии и
катастрофы; план ликвидации аварии; систему мероприятий по оповещению об
авариях; порядок обслуживания горных предприятий государственными
аварийно-спасательными службами; мероприятия по организации и проведению
аварийно-спасательных работ.
Статья 26. Технические и организационные мероприятия
по предотвращению аварии и катастрофы
Технические
и организационные мероприятия по предотвращению аварии и катастрофы
осуществляются на стадиях геологоразведочных и научно-исследовательских работ,
проектирования, строительства, реконструкции, технического переоснащения,
эксплуатации, ликвидации или консервирования горных предприятий с обеспечением:
предотвращения взрывам газа и пыли; предупреждения случаев обрушения пород и
завалов горных выработок; предотвращения газодинамических явлений; соблюдения
требований пожарной безопасности; предотвращения затопления горных выработок,
выделения и проникновения в них опасных и вредных субстанций; предотвращения
разрушений и катастроф на горнорудном транспорте и организации его четкой
работы; предотвращения аварии и катастрофы в вертикальных стволах и на
подъемных комплексах. С целью предотвращения взрывов газа и пыли: на горных
предприятиях и горных объектах, где имеет место выделение взрывных и ядовитых газов и пыли,
устанавливается соответствующий газовый, пылевой или пылегазовый режим,
обеспечивается аэрогазовый контроль, применяются специальные виды защиты
оборудования и технологических процессов согласно правилам безопасности;
подрывные работы проводятся по специальным проектам с отмеченными параметрами
буроподрывного комплекса и в суровом соответствии с едиными правилами
безопасности при подрывных работах; подземные горные выработки проводятся с
принудительным проветриванием с помощью непрерывно действующих вентиляционных
установок согласно правилам безопасности (на открытых работах допускается
применение естественного проветривания при условии достижения нормативов
экологической безопасности атмосферного воздуха на рабочих местах).
Предупреждение случаев обрушения пород и завалов действующих горных выработок
обеспечивается использованием специальных способов проведения горных работ,
крепления, поддержки в надлежащем состоянии и охраной горных выработок. Предотвращение
газодинамических явлений (внезапные выбросы, горные удары и тому подобное)
обеспечивается с помощью комплекса мероприятий согласно правилам безопасности и
другим нормативно-правовым актам. Соблюдение требований пожарной безопасности
во время проведения работ на каждом рабочем месте обеспечивается путем
осуществления мероприятий согласно проекту противопожарной защиты. В горных
выработках применяются технологические процессы, оборудование и материалы,
которые препятствуют образованию горючей смеси и источников зажжения, а также
осуществляются мероприятия для предотвращения самовоспламенения горных пород.
Предотвращение затопления горных выработок, выделения и проникновения в них
вредных веществ (газообразных, парообразных, пылевидных, жидкостных, электромагнитных,
излучающих, радиационных и тому подобное), на горных предприятиях, опасных
этими проявлениями, обеспечивается переводом их на особый режим работы в
установленном порядке. Препятствование разрушениям и катастрофам на горнорудном
транспорте обеспечивается поддержкой оборудования, транспортной сети в должном
техническом состоянии и организацией работы, связанной с перевозкой людей и
грузов на горном предприятии, в соответствии с требованиями нормативно-правовых
актов.
Статья 27. План ликвидации аварий
На каждом
горном предприятии, расположенном в горных выработках, составляется план
ликвидации аварий, который содержит систему оповещения об авариях, мероприятия
по спасению работающих на предприятии, по эвакуации населения и ликвидации
возможных аварий в начальной стадии и распределение обязанностей между
отдельными лицами, занятыми ликвидацией аварий. План ликвидации аварий
разрабатывается, согласовывается и утверждается руководителем (главным
инженером) горного предприятия в соответствии с требованиями правил
безопасности.
Статья 28. Система оповещения об авариях
Система
оповещения об авариях горного предприятия утверждается его владельцем
(руководителем) в установленном порядке с целью срочного предупреждения
предприятий, учреждений, организаций и людей, которые могут испытать на себе
опасное влияние аварий, в том числе лица, которые принимают участие в
ликвидации аварий.
Статья 29. Аварийно-спасательные службы (формирования)
Для принятия
экстренных и безотлагательных мер на предприятиях угольной и горной отраслей
для спасения людей, гашения пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов угля и
газа, обвалов горных пород и выполнения других работ, которые нуждаются в
применении средств защиты органов дыхания и специального оснащения, а также
контроля и надзора за осуществлением владельцем (руководителем) горного
предприятия профилактических мероприятий по предотвращению аварии на горных
предприятиях создаются государственные военизированные аварийно-спасательные
службы (формирования).
Все горные предприятия независимо от формы собственности в период их
строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации
обслуживаются государственными военизированными аварийно-спасательными
службами (формированиями), которые финансируются за счет средств Государственного
бюджета Украины, средств горных предприятий, а также за счет других источников,
не запрещенных законодательством.
Положения об аварийно-спасательных службах (формированиях) и их уставах
утверждаются соответствующими министерствами, другими центральными органами
исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Работникам
аварийно-спасательных служб (формирований) запрещается проводить забастовки, а также
отказываться от выезда на спасание людей и ликвидацию аварий.
Владелец (руководитель) горного предприятия, независимо от формы собственности
и подчинения предприятия, обязан создавать вспомогательные
добровольные горноспасательные команды (станции, службы), которые
обеспечиваются помещениями, оснащением и экипировкой на таком же уровне, как
государственные военизированные аварийно-спасательные службы (формирования).
Члены этих горноспасательных команд (станций, служб) проходят соответствующую
специальную подготовку. Для представления экстренной и квалифицированной
медицинской помощи потерпевшим в результате несчастных случаев на горных
предприятиях в подразделах государственных аварийно-спасательных служб
(формирований) организуются аварийно-спасательные мобильные группы или реанимационно-противошоковые
группы.
Статья 30. Обязанности руководителя горного
предприятия во время ликвидации аварий и спасения людей
Владелец
(руководитель) горного предприятия персонально отвечает за состояние техники
безопасности и охраны труда и обязан не допускать аварий на производстве, а в
случае их возникновения немедленно принять все необходимые меры для спасения
людей, ликвидации аварии и ее последствий в соответствии с требованиями законов
и других нормативно-правовых актов. Технический руководитель (главный инженер)
горного предприятия организует проведение аварийно-спасательных работ при
возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Статья 31. Взаимодействие руководителей горных
предприятий с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями и организациями во время ликвидации аварий
Руководители
горных предприятий обязаны немедленно сообщить об аварии горноспасательную
службу, органы горного надзора, владельца горного предприятия, местные органы
исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения
и организации.
Статья 32. Обеспечение безопасности проведения горных
работ и охраны труда
Владелец
(руководитель) горного предприятия обеспечивает проведение горных работ и
охрану труда в соответствии с требованиями законов Украины, других
нормативно-правовых актов, а также правил безопасности, правил технической
эксплуатации, единых правил безопасности при подрывных работах.
Статья 33. Охрана горного предприятия от вредного
влияния опасных производств и стихийных явлений